- 三網(wǎng)融合迫切需要出臺(tái)一個(gè)國(guó)家級(jí)的發(fā)展規(guī)劃
- 不能將其當(dāng)成政府的“形象工程”
- 互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展， 是三網(wǎng)融合的原動(dòng)力
最近，關(guān)于三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案的消息不斷傳出，國(guó)家廣電總局科技司司長(zhǎng)王效杰6 月8 日在上海“三網(wǎng)融合高峰論壇”上表示，6月18 日前向各地征集試點(diǎn)城市實(shí)施方案，6月25 日左右確定試點(diǎn)名單，有望7 月初期批準(zhǔn)實(shí)施。三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案出爐，對(duì)整個(gè)行業(yè)將產(chǎn)生怎樣的影響? 中國(guó)科學(xué)院高級(jí)研究員、著名通信及廣電業(yè)專家侯自強(qiáng)教授做客通信產(chǎn)業(yè)報(bào)(網(wǎng))訪談間時(shí)表示，三網(wǎng)融合僅是個(gè)政策概念，其目的是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。由于試點(diǎn)方案是一個(gè)渡性的政策， 因此， 迫切需要出臺(tái)一個(gè)國(guó)家級(jí)的發(fā)展規(guī)劃， 而不能將其當(dāng)成政府的“形象工程”。
“互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展， 是三網(wǎng)融合的原動(dòng)力。”侯自強(qiáng)分析稱，自上世紀(jì)90年代中以來(lái)，電信網(wǎng)和廣播網(wǎng)都經(jīng)歷了一個(gè)數(shù)字化、寬帶化、 IP 化的進(jìn)程， 過(guò)去有著明確分工的廣播和電視兩個(gè)行業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)業(yè)務(wù)交叉。而互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展更加速了這一進(jìn)程，基于互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正在發(fā)展成為新的業(yè)態(tài)，寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入已經(jīng)成為電信業(yè)收入增長(zhǎng)的主要來(lái)源，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)的上線展現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)新媒體的廣闊前景。如今，政府主導(dǎo)三網(wǎng)融合，最終將實(shí)現(xiàn)互相進(jìn)入：一是廣電實(shí)現(xiàn)寬帶接入; 二是電信得到IPTV 的傳輸資質(zhì)。而最終結(jié)果是廣電將推廣寬帶業(yè)務(wù)，電信企業(yè)將經(jīng)營(yíng) IPTV ，打破了原有的產(chǎn)業(yè)壟斷，消除了政策性發(fā)展壁壘。
“但是，具體執(zhí)行仍然存在復(fù)雜問(wèn)題，應(yīng)遵循市場(chǎng)規(guī)律。”侯自強(qiáng)指出，目前電信企業(yè)和廣電企業(yè)不斷提高建網(wǎng)指標(biāo)， 這就是很典型的例子。由于競(jìng)爭(zhēng)，各方面投入較大，尤其是廣電企業(yè)面臨著巨大的壓力，除了少量資金來(lái)源于政府建設(shè)性投入外，大多是依靠銀行貸款。如果用戶數(shù)量上不去，企業(yè)利潤(rùn)及回報(bào)就成為問(wèn)題。所以，無(wú)論是廣電還是電信企業(yè)，在宏觀政策啟動(dòng)下，必須按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作。
三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市名單遲遲不能公布，而且，傳聞的版本不斷增加，從10個(gè)城市到12 個(gè)城市，甚至更多。
“對(duì)于試點(diǎn)城市產(chǎn)業(yè)鏈，這是極好的機(jī)會(huì)。” 侯自強(qiáng)表示，試點(diǎn)城市是一個(gè)很好的試驗(yàn)，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對(duì)三網(wǎng)融合全力支持、誠(chéng)心以待，不應(yīng)該消極應(yīng)付。
